精论

■在一定意义上，与香港的衔接是深圳旅游国际化的第一步

■目前尤其要有新的、高水平的标志性设施来激活本地旅游品牌形象

■深圳要逐步增开更多的国际航空线路。一个成熟的国际旅游城市应当达到100条以上的国际航班

核心提示

《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》提出，到2020年，把深圳建设成为“国际旅游城市”。据了解，目前国内已有40多个城市也提出了建设“国际旅游城市”的目标。那么，深圳建设“国际旅游城市”有哪些优势？深圳与国际著名旅游城市的差距有多大？深圳未来有什么具体举措呢？在今天开幕的“全球化视野下国际旅游城市建设”研讨会上，深圳市旅游局局长李小甘在他的主题演讲《深圳建设“国际旅游城市”目标的战略分析》中，对这些问题一一做了回答。

1优势

中国最重要的客源输出地和目的地

李小甘从四个方面分析了深圳建设“国际旅游城市”的可行性。

区位优势：深圳与香港这个东方国际大都会一线之隔，是中国惟一的海、陆、空俱备的大型口岸，直接面对国内国外两个市场，它作为中国最重要的“门户”的地位一时不可动摇。

市场需求：深圳是中国最重要的客源输出地和目的地城市之一。从深圳作为客源地的角度看，本市的人均GDP在2005年已达7483美元，超过人均5000美元的出游高发期公认基线，正在形成从观光旅游向度假旅游的转型。从深圳作为旅游目的地的角度看，深圳是内地年接待入境游客人次数最多的城市，多年此项指标位居全国第一，2005年达616.45万人次，其中外国人达120.22万人次。

旅游资源条件：深圳是一个海滨城市，有长达257公里的海岸线，有20多处海滩，海滩面积达31万平方米。深圳可供开发的山地植被好，适合发展旅游业。按照《国家标准旅游资源分类》，深圳旅游资源有8个主类、25个亚类、94个基本类型，主类、亚类、基本类分别相当于该分类表100％、80％和60％。

产业规模：经过25年的发展，深圳已形成较大的旅游产业规模，产业体系较为健全。从目前的建设情况看，预计在2010年前后，深圳的五星级酒店将达32家以上，仅中心区及其1.5公里的周边地区就将增加五星级客房3500间左右。深圳建成以华侨城旅游产业带为代表的一批文化内涵丰富的主题公园，成为深圳旅游的拳头特色品牌。

2差距

没有名山大川，较少历史遗存

国际旅游城市，一般有数量庞大的入境游客人数，良好的基础设施。其中尤其是以多元化的城市特色吸引各种旅游目的的游客。纽约、伦敦、巴黎、东京、香港、新加坡等城市的自然旅游资源并不是世界上最丰富的城市，但它们是世界上旅游人数最多和旅游收入最大的城市，它们的旅游业主要建立在发达的会务旅游和商务旅游基础上。

李小甘指出，深圳尽管在国内是旅游强市，但与建成“国际旅游城市”的目标差距仍然较大。首先是客观条件。从资源状况来看，深圳没有名山大川，也没有太多历史文化遗存，这是先天的不足之处。其次是发展水平。深圳与国际旅游城市比，在入境旅游人数、国际旅游收入方面差距较大。深圳接待外国游客人数只有新加坡的六成、澳门的三分之一。就旅游收入来说，更是只有香港或东京的五分之一、巴黎和伦敦的八分之一、纽约的十二分之一。此外，城市在旅游体制和市场发育方面有所不足。

3思路

打通国际通道，增强“可进入性”

从最直接的意义上来说，“国际旅游城市”就是具有丰富旅游资源、有众多的国内外游客来此观光休闲度假的城市。与此同时，深圳还要充分发挥其作为中国与世界沟通的桥梁和纽带作用，使深圳成为国际游客游中国、国内游客游天下的最重要的通道。这就要求深圳必须要有国际化的视野、观念、措施和办法。李小甘认为，深圳可以从五个方面来着手建设“国际旅游城市”。

首先，必须打造具有国际竞争力的旅游产品。对于深圳来说，特别是要留出战略发展空间，加快东部滨海地区的旅游开发，推进国际影响力的逐步提升。要重点发展滨海度假产品，发展海上旅游产品、高尔夫消费等具有国际特色的拳头产品。目前尤其要有新的、高水平的标志性设施来激活本地旅游品牌形象。

其次，全力创建“中国最佳旅游城市”，以此来提高深圳旅游的知名度和美誉度，打造深圳旅游的国际影响力。同时，通过创建“中国最佳旅游城市”活动，动员各行业，从不同的角度全面优化旅游环境，创新管理，推动旅游业发展更上一个台阶。

第三，大力打通国际通道，增强深圳作为国际旅游目的地的可进入性，拉近游客与本地距离。国际区位是决定一个城市能否建成“国际旅游城市”的最直接因素。一个城市要成为具有国际影响力的旅游城市，可进入性是先决的条件。深圳要逐步增开更多的国际航空线路。一个成熟的国际旅游城市应当达到100条以上的国际航班才能够形成充分的辐射力。

第四，策划重大城市盛事活动，塑造有国际影响力的城市旅游形象，借各种力量打造深圳旅游的国际知名度。尤其是要举办更多的各种具有国际化题材的节目和活动，吸引外国游客尤其是组团游客到深圳观光度假。

最后，注意发挥深圳毗邻香港的优势，加强与香港旅游界的合作。香港旅游的国际化程度很高。旅游业是香港主要经济支柱之一，2004至2005年，香港旅游业每年入境旅游收入达1000亿港元左右，接待人数2200万人次左右，酒店住房率在80％以上，过夜游客在港平均逗留时间为3.7晚。在一定意义上，与香港的衔接就是深圳旅游国际化的第一步，因为在实质上是通过两地旅游产业的一体化提升深圳旅游业的国际化水平。

（编辑：谢飞）